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做優做強做大評估機構 更好地服務央企改革發展需求

發布時間: 2011/4/21  點擊: 19690次    
(二○一一年三月二十九日)
尊敬的賀邦靖會長,各位領導、各位來賓:
大家上午好!
很高興參加中國資產評估協會和歐寶體育評估集團共同舉辦的“評估做優做強做大,服務資欧宝体育場和企業資本運營”專題會議。在“十二五”開局之年,我們舉行專題會議共同對資產評估如何更好地服務于社會主義市場經濟體制的完善,服務于經濟發展方式的轉變,服務于資欧宝体育場的健康持續發展,服務于國有企業深化改革等問題進行思考和研討,具有十分重要的意義。借此機會,我代表國務院國資委對廣大評估機構長期以來對國有企業改革發展,尤其是中央企業改革發展做出的貢獻表示誠摯的謝意!
我們都知道,我國的資產評估實踐起步于國有企業改革,經過二十多年的發展,中國資產評估行業已發展成為中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分,承擔著國有資產保值增值的歷史責任。國務院國資委成立以來,按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度的要求,積極推動中央企業產權制度改革,初步建立起了以產權流轉為主要內容的產權管理制度體系。這其中資產評估為國有資產提供了公允的價值尺度,在維護國有資產合法權益、推動國有產權有序流轉、防止國有資產流失等方面發揮了十分重要的基礎性作用,成為這個體系的重要組成部分。
“十一五”時期,是中央企業快速發展的時期,也是評估行業快速發展的時期。這五年,中央企業布局結構不斷優化,內部產權架構日趨合理,資源配置能力逐步提高,自主創新能力明顯增強,公司制、股份制改革逐步深入,適應市場經濟要求的管理體制和經營機制進一步完善,管理水平顯著提高。五年來,中央企業資產總額、營業收入、凈利潤、上繳稅收均實現了翻番,年均國有資產保值增值率達到115%,進入世界500強的企業由10家增加到30家,企業活力、控制力明顯增強,實力、影響力進一步提高。中央企業取得的成就,既有我國宏觀經濟形勢總體向好的有利因素,也是中央企業廣大干部職工努力的結果,同時也凝聚著包括評估機構在內的各類中介機構的智慧,得益于你們提供的專業化服務和建議!我們也欣喜地看到,評估機構在服務國有企業改革發展的同時,自身也獲得快速發展: 行業自律監管體制逐步完善,行業法制建設穩步推進,評估準則建設取得明顯成效,資產評估行業不斷發展壯大,已成為社會主義市場經濟發展中不可或缺的重要組成部分。
“十二五”時期,我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,黨中央、國務院確立了“以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線”的國家整體發展戰略。中央企業大多處在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,做強做優中央企業,是加快轉變經濟發展方式、實現科學發展的必然要求,關系經濟社會發展的全局,關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。前不久,王勇主任在中央企業負責人會議上提出了“十二五”時期中央企業改革發展的核心目標,即做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業。為了實現這個目標,我們還要實行五項戰略,即轉型升級戰略、科技創新戰略、國際化經營戰略、人才強企戰略和和諧發展戰略。未來五年,中央企業布局結構調整的力度會更大,重組整合的步伐會更快,企業的產權結構將更加復雜,產權分布會更加廣泛,產權流轉會更加頻繁,結構調整的方式和路徑也會更加多樣化。這些新形勢、新要求,既給評估機構的發展提供了契機,也提出了新的要求,要求評估機構要不斷提高執業質量,不斷提高職業道德水平,不斷研究市場經濟中的新課題、新變化、新領域,為國有企業的改革發展提供更加公允、更加優質的服務。
國務院國資委歷來非常重視國有資產評估管理工作,不斷改進國有資產評估工作的管理體制、管理方式和管理手段,先后形成了一系列規范評估行為的制度和規定,同時也十分關注評估機構的執業水平,從目前狀況看,我國資產評估機構規模普遍比較偏小、專業還不夠精細,還不能很好地適應中央企業改革發展的需要,與中央企業在國際上的地位也不相稱。近年來,財政部積極推動評估機構“做優、做強、做大”,著力推進建設幾家大型評估機構,這與中央企業做優做強、培育具有國際競爭力的世界一流企業的目標相一致,也是評估行業發展的內在需求。借此機會,我想對評估機構提幾點希望:
一是希望評估機構繼續堅守誠信執業的底線不動搖。獨立、客觀、公正執業是評估行業的基本準則,也是我們評估行業在市場經濟中的立足之本。近年來,在財政部、評估協會、評估機構的共同努力下,評估行業的誠信執業水平有了明顯提高。但從中央企業評估項目的檢查情況看,也不時會出現一些不夠勤勉盡責,不夠規范的情況,影響了中介機構的信譽。希望各機構要對誠信執業給予足夠的重視,真正做到獨立、客觀、公正。
二是希評估機構加強探索研究,不斷提高執業能力。國有企業改革發展的新形勢,需要評估機構提供更為專業而公允的價值尺度和更為完備而詳實的價值信息,以保障國有資產的合法權益。與此同時,資源配置方式和手段的多樣化,又使得評估機構面臨著不少新課題,比如經濟劇烈波動下的企業價值如何評估、境外國有資產評估、風險投資和金融衍生品的估值等等。希望評估機構大膽探索,深入研究,不斷改進、完善評估方法,為中央企業的改革發展提供更加優質的專業服務。
三是希望評估機構在做好評估服務的同時,為企業提供更多更好的增值服務。國有產權流轉的目的是要優化配置,提升價值。希望評估機構利用你們積累的經驗和專業知識,在價值發現、價值公正和價值實現中發揮更大作用,多為提升國有產權配置效率、提升國有產權價值出謀劃策,提供決策咨詢意見.
四是希望評估機構加大重組整合力度,實現國際化經營。評估機構走集團化發展的路子是一種積極而有益的探索,先行先試的機構要大膽實踐,勇于創新,可通過對現有機構的重組整合形成一批規模化、規范化、專業化的評估機構。在此基礎上,評估機構要更加積極走出去,為“走出去”戰略提供服務。同時,也積累在國際市場上的執業經驗,最終形成幾家具有國際競爭力的評估機構。
女士們、先生們,國有企業改革需要評估機構的專業支持和專業服務,評估行業的可持續發展也需要借助國有企業深化改革這個平臺。我相信,隨著評估機構的規模實力不斷增強、規范化運作程度不斷提高、執業道德不斷優化,一定能夠為國有企業改革發展,特別是中央企業改革發展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
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